Русский / EnglishEurasia Heritage Foundation
About usEventsProjectsPartnersContestsPublicationsContacts
Publications
  • Books
  • Periodicals
  • Articles
  • Интервью

Panasik Yuri, What to do with the elites? // Kreml.org political expert network 19 December 2007 (in Russian)

Возможна ли в России так называемая «французская модель» управления страной, о которой заговорили наши политологи после того, как Владимир Путин дал согласие возглавить кабинет министров в случае избрания президентом Дмитрия Медведева?

Изначально существовала развилка, когда президент Путин объявил, что кандидатом в президенты может и должен быть Дмитрий Медведев. Сразу возник вопрос, означает ли это, что президентские полномочия будут полностью переданы Дмитрию Медведеву, действительно ли это реальный преемник, либо это некое половинчатое решение. Вопрос преемника снялся, но интрига относительно того, что будет с президентом после марта 2008 года осталась. Появились различные версии: утверждение спикером парламента, лидером партии — это возможные форматы для национального лидера. Среди возможных мест «трудоустройства» Путина называли и должность премьер-министра. Теперь это нашло подтверждение в заявлении Медведева, который предложил этот пост Путину и в согласии самого Путина занять эту должность в случае победы Медведева на президентских выборах. Теперь многие политологи начали разрабатывать французский сценарий разделения полномочий, когда в стране действуют относительно сильный президент и относительно сильный премьер. Я считаю, что еще рано говорить о реализации именно этого сценария.

Возможность реализации двух сценариев остается. Первый заключается в том, что Дмитрий Медведев избирается президентом, а Владимир Путин утверждается премьером, Медведев выполняет номинальные функции, а реальная власть остается в руках Владимира Путина. Вполне возможно, что Дмитрий Медведев и его окружение не захотят выступать в роли такого номинального политического лидера страны и будут предпринимать усилия для усиления власти. Этот сценарий, наверняка, просчитывается, и не исключено, что до и после президентских выборов Государственная Дума будет вносить какие-то поправки, касающиеся механизма работы власти и структуры власти.

Второй сценарий формально сейчас реализуется, это то, что вы назвали «французской моделью». Для России эта модель не вполне устойчива, потому что начнется серьезное перетягивание каната между президентом, точнее, между командой, которая будет возникать вокруг нового президента, и тем наследием, которое сохранится за Путиным, уже как премьером. Вполне возможно, что игроки из ближайшего окружения Путина будут концентрироваться именно в кабинете министров, формируя свой центр власти. Медведев тоже будет формировать свой центр власти. Возможно очень сильное противостояние не столько между Медведевым и Путиным, а между их командами и их окружением. Этот сценарий мог бы не состояться в том случае, если бы все элиты присягнули Дмитрию Медведеву. Но это невозможно, потому что тогда Владимир Путин автоматически становился бы «хромой уткой» и был «хромой уткой» в ранге премьер-министра. Понятно, что с этой ролью он согласиться не может.